当地时间6月23日，美国国际贸易委员会（USITC）针对中国产乘用车及轻型卡车轮胎的第二次五年日落复审作出肯定性裁定，认定若撤销现行反倾销与反补贴税令，美国国内产业很可能再度遭受实质性损害。这一结果意味着，已实施十余年的对华轮胎双反贸易救济措施将正式延续下一个五年周期。
十二年贸易壁垒：从首次调查到复审常态化
美国对华乘用车与轻卡轮胎的双反调查，最早始于 2014 年 7 月。彼时美国钢铁工人联合会等机构提起申诉，指控中国轮胎以倾销和补贴方式进入美国市场，冲击本土产业。2015 年 6 月，美国商务部作出终裁，同年 8 月双反税令正式生效，就此开启了中国轮胎对美出口的长期限制期。
020 年美方启动第一次日落复审，并于 2021 年初裁定维持措施；2026年1 月启动的第二次复审，最终再次以肯定性裁定收尾。业内人士分析指出，连续两次复审维持原判，标志着美国对中国轮胎的贸易壁垒已进入长期稳定状态，短期内全面松绑的可能性极低。
税率维持高位：直发美国通道基本封堵
此次复审维持的税率水平依旧严苛。其中反倾销税税率区间为14.4%至87.9%，反补贴税税率区间为20.7%至100.8%，未单独应诉企业适用的全国统一税率分别高达30.9%和87.8%。两类税种叠加后，多数中国轮胎企业对美直接出口的综合税率超过50%，部分企业甚至接近翻倍。
高额关税直接切断了中国轮胎本土产能对美出口的价格优势。税令生效初期，中国对美乘用车胎出口量就出现断崖式下跌，从高峰期的年出口数千万条规模大幅萎缩。美国替换胎市场中，中国本土产轮胎的份额持续收缩，原本的市场缺口逐步被泰国、越南等东南亚国家产能填补。
倒逼行业转型：产能出海与格局重构
双反措施的长期延续，深刻改变了中国轮胎行业的发展路径。为规避贸易壁垒，赛轮、玲珑、中策等头部企业率先开启产能出海，在泰国、越南等地建设生产基地，以本地化制造的方式继续供应美国市场。近年来，随着东南亚主流国家也陆续面临美国双反调查，部分企业进一步将产能向柬埔寨等新兴区域延伸，全球化布局不断深化。
与此同时，国内轮胎行业也在加速转型升级。一方面企业加大对欧洲、中东、拉美等多元化市场的开拓，降低对单一市场的依赖；另一方面持续提升产品附加值，向高端轮胎、特种轮胎领域延伸，以技术和品质替代价格竞争。对中国轮胎企业而言，全球化产能布局与产品结构升级，仍是穿越贸易周期的核心路径。
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