“这件事情仍在进行中，现在还没有更多可透露的内容。不过，汽车工程学会相关领导也获知了事情的相关情况。”本月18日，中国汽车工业协会副秘书长姚杰对记者说。姚所说的“事情”指的就是本刊从7月底开始关注的汽车模具进口关税调整。
模具关税数额不小
“大约是5000万美元，时间太久了，我记得差不多是这个数。”多日前，中国模具工业协会常务理事周永泰对记者说。周所说这个“5000万美元”是北京现代投产索纳塔(参数配置 图库)时的冲压模具费用。据记者了解，北京现代一期中方总投资6.5亿元人民币，也就是说双方总投资不过13亿人民币，而模具在这个投资里就占了近4亿(以当时1美元兑换8元人民币估算)。
把这个数字拿到今天，以2008年海关关税税则8%的优惠关税计算，进口一整套进口模具需要支出关税400万美元。假设现在有一家合资企业和一家内资企业同时投入同级别车型，合资企业则可以根据相关政策免除这部分支出而获得成本优势，而内资企业则不能。目前市场上，同级别的合资产品要比自主品牌产品价格高10%以上，在模具关税上的支出显然加剧了自主品牌的竞争压力。
索纳塔是5年前的车型，为了获得更有说服力的数据，记者联系了上海交通大学国家模具CAD中心陈军教授，据陈介绍，一套国产车身翼子板模具的价格在1000万人民币上下。而翼子板只是整个车身外覆盖件中的一件：车身侧围轮胎上方的覆盖部分。而如果选择进口模具，这个价格还将更高。
模具进口关税上合资和内资企业的不同待遇只是一小部分，事实上合资企业享受的“超国民待遇”还有很多。
超国民待遇几时休
“自20世纪70年代末实行改革开放以来，为吸引外资、发展经济，对外资企业采取了有别于内资企业的税收政策，实践证明这样是必要的。”辽宁省国际税收研究会8月27日的一份研究报告里这样写道。
从今年1月1日开始执行的内外资企业所得税统一政策被不少人认为是结束合资企业超国民待遇的第一步。
据记者了解，合资企业享受的优惠政策非常丰富。在所得税方面，合资企业能获得特区所得税优惠、追加投资优惠、西部大开发优惠、股份制企业定期免税、再投资优惠等多项优惠。除此之外，还有免交地方所得税、免交城建税及教育附加费、免交城镇土地使用税等多项优厚条件。
但时过境迁，随着内资企业的发展壮大和逐渐融入全球市场，随着国内市场的进一步开放，为内外资企业提供一个更公平的竞争环境就显得非常必要了。辽宁省是汽车大省，境内有华晨宝马、华晨金杯、中顺、曙光等多家汽车企业。但辽宁显然不担心逐步取消对外资企业的诸多优惠会对本省的汽车工业带来多少负面影响。“对外资汽车企业而言，真正吸引他们投资的是市场，税率适度调整对外资汽车企业的影响不是主导因素。”上文提及的报告中同时这样强调。
与逐步削减外资企业同时进行的还应该有对自主品牌企业的扶持。“自主汽车企业和国际巨头在资产规模和投入规模上的差距太大，没有国家相应的支持怎么能和它们竞争?”姚杰对记者说。
应该扶持的不能含糊
近日，海关总署发布《关于重大技术装备整机进口免税政策调整事宜》。从9月15日开始，对加工贸易企业以加工贸易项下外商提供的不作价设备方式进口海关总署相关公告中所列技术装备的整机，应照章征税。同时，外商投资企业自有资金项目进口海关总署相关政策中列明的重大技术装备整机，申请办理减免税审批手续的，海关自9月15日起将一律不受理。
汽车模具是否处在这次调整的范围内目前尚不得而知，但国家为振兴装备制造业将逐步扩大进口设备不予免税范围却早已是“十一五”规划中的既定内容。
记者最近在搜集资料时发现，早在2006年两会期间，江淮汽车董事长左延安就提出过对自主汽车企业进口模具和样车免税的提案。而在提案的背景解释中，左延安也写到：“十一五中，财政部将修改进口税率，对国内装备业自主开发、制造重大装备需要引进的关键件和原材料给以进口关税优惠。这一修改将大大增加汽车制造业技改引进设备的成本。因此，在增强装备业自主创新能力的同时，也要考虑对汽车制造业的自主创新予以进口税优惠。”
显然，在这两年里，左延安的忧虑没有受到应有的重视，也才产生了此次模具行业和汽车行业就减免关税而生的分歧。
“国家应该通盘考虑，汽车毕竟在产业链上居主导地位，应该扶持的也不能含糊。”在电话里姚杰对记者说。
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