11月4日，美国商务部才宣布决定继续对中国乘用车、轻卡轮胎征收高达87.99％税率的反倾销税，中国轮胎出口美国形势严峻。一波未平一波又起，11月5日，据美国《轮胎商业》报道，美国商务部已初步裁定，越南轮胎出口商和生产商从政府补贴（包括币值低估）中受益，确定越南政府的补贴额为6.23％至10.08％，因此应缴纳进口关税。美国商务部计划于2021年3月16日左右，宣布此案的最终裁定，不过此期限可能会延长。

　　今年5月13日，美国USW提出对韩国、泰国、越南及中国台湾地区反倾销和反补贴调查申请。6月美国商务部投票决定启动反倾销和反补贴税调查，7月15日，美国ITC以5比0投票一致通过，称有迹象显示这些产品在美国以低于公平价格销售。初步裁定将于12月29日宣布。如果按最初申请书显示，泰国、韩国、中国台湾、越南地区轮胎将要分别被征收217％、195％、147％、33％的反倾销重税。

　　越南轮胎如何惹到美国？

　　在越南主要有四家本土轮胎制造商，分别是南方橡胶（Casumina），大囊橡胶（Da Nang Rubber 简称 DRC），圣旺 （Sao Vang Rubber 简称 SRC）和Inoue Rubber Vietnam，加上外资轮胎品牌，目前越南一共有19家轮胎工厂。天然的资源优势、政府的惠企政策和较为低廉的劳动力成本，越南吸引了越来越多外来企业。2018年4月到2019年8月，有56家大型跨国企业迁出中国，其中26家，转移到越南。包括普利司通、米其林、优科豪马、锦湖、正新、建大、赛轮、贵州等。一个小小的国家，却云集了众多头部轮胎企业工厂。就这样，越南悄无声息地挤进美国进口轮胎数量最多的国家之一。

　　2019年越南向美国出口乘用车轮胎1190万条，同比增长12.2%；其中出口轿车轮胎870万条，同比上涨10.1%，位列第6名。2019年越南向美国出口卡客车轮胎60万条，同比增长100%，位列第5名。

　　中国轮胎出口美国再度受限

　　目前，中国在越南建厂的有赛轮、金宇轮胎、贵州轮胎工厂，其中金宇和贵州轮胎新工厂都在积极投建中。

　　赛轮集团越南工厂是世界最大单体工厂，也是中国轮胎企业第一个海外工厂，于2012投资兴建。该工厂投资9500万美金，具有年产780万条半钢胎和1.5万条全钢胎能力。2018年，赛轮与美国固铂合资，再建一座海外工厂，该工厂投资2.8亿美元，具有年产240万条全钢胎能力。

　　贵州轮胎越南年产120万条全钢子午线轮胎项目正式启动于2019年12月15日。据了解，该项目分三期进行，2018年完成一期厂房建设，2019年投产。一期实现年产全钢载重子午线轮胎120万条，年销售收入1.16亿美元。二期、三期实现工程轮胎、重卡轮胎、大型农业轮胎及载重轮胎扩产发展，并适时延伸产业链，建设天然橡胶生产、加工、仓储、贸易基地。该基地生产的产品全部用于出口外销。

　　2020年6月18日，金宇轮胎集团在越南西宁省福东工业园，为越南新工厂举行了奠基仪式。该项目占地40公顷，一期项目将具备年产200万条全钢子午线轮胎的生产能力。

　　之所以选择在越南建厂，除了规避国际贸易壁垒，还有可以降低用工成本和物流成本的原因。轮胎企业能够更好的拓展产业链，占有市场份额。海外建厂都已经成为国内轮胎企业的发展趋势，更成为中国轮胎企业的主要利润来源。以赛轮为例，2020年上半年，赛轮越南工厂营收19.4亿，净利润5.17亿，较2019年营收增长10%，净利润增长59%。而同期赛轮国内的沈阳和东营厂的净利润分别只有1.1亿和1.3亿元。

　　从出口量来看，2017年越南出口到美国874.23万条轮胎，2019年增长到1212.17万条，增长幅度高达38.66%。这样庞大的出口量，很大程度都是中国轮胎企业贡献的。

　　美国对越南筑起关税壁垒，必然对中国轮胎出口销量和净利润都造成打击，尤其进入美国市场这一全球最大的轮胎市场的道路更加崎岖了。

　　不必只盯着美国市场

　　虽然出口美国障碍重重，但对越南轮胎来说，欧洲是更有利的出口市场。欧盟是越南第二大出口市场 ，同时越南也是欧盟第一个自由外贸协议的发展中国家。双方共同签署《越南欧盟自由贸易协定》，协议从2020年8月1日，开始生效。欧盟给予越南最高水平承诺的自由贸易伙伴待遇，越南和欧盟27个国家互享关税优惠。欧盟立刻取消越南85%产品的进口关税。未来， 越南欧盟双方99%的货物将享受零关税，几乎完全取消关税壁垒。这对在越南检查的中国轮胎企业来说无疑是重大利好。

　　目前欧洲是中国轿车轻卡轮胎出口最多的地区之一，2020年1-8月，中国轮胎在欧洲进口轮胎的份额占比达到了历史新高，超过了一半，达到52.7%，同比增长了3个百分点，预计数量为4400万条。

　　日前，在2020中橡协营销大会暨轮胎营销市场论坛上，中策橡胶集团有限公司高级副总经理葛国荣就对中国轮胎面临的贸易壁垒提出自己观点。葛国荣指出：“这将引发新一轮的工厂投资建设，又将给原本产能过剩的世界轮胎工业带来更大的过剩压力，各轮胎厂生存的腾挪空间会更小。同时，疫情的爆发，让各国重新审视供应链结构，重视内循环建设。”在明年三月美国做出最终裁定之前，中国轮胎势必要抓紧调整自己的产能布局和市场战略。