冀企打赢“双反”官司暗示，轮胎特保案或将面临变局

　　历时两年多的“河北兴茂轮胎诉美国商务部反倾销反补贴”案终于有了转机。

　　近日，美国国际贸易法院推翻了美国商务部对河北兴茂轮胎“双反”的裁决。对此，有专家表示，在中美轮胎特保案阴云未散，美国钢铁公司又提请对华出口钢管征收90%双反税的背景下，河北企业的这一胜利，将对轮胎特保案的解决增添积极意义，也会带动更多的中国企业通过司法途径来维护自身的利益。

　　河北企业打赢国际官司

　　来自商务部网站的消息显示，美国国际贸易法院近日就“河北兴茂轮胎有限公司(下称“河北兴茂”)诉美国商务部反倾销反补贴调查案”作出判决：美国商务部对中国产品采用针对非市场国家的替代国方法计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税，很可能导致税率的重复计算。

　　该法院要求美国商务部在90天内对该案重新做出裁决并提交法院审查，并指出美国商务部应“要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。

　　这一判决随即得到了中国商务部的欢迎。中国商务部相关人士表示，“这无疑标志着中国企业反对美贸易保护主义、争取公平待遇上取得突破。” “中方敦促美国调查机关遵循法院判决，纠正在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。”

　　“迟来”的胜利

　　此次河北兴茂起诉美国商务部的案件，起始于2007年。

　　2007年6月份美国一轮胎公司和美国劳工联盟，向美国商务部提出，中国输美非公路用轮胎对美国轮胎制造业构成实质性损失。一年后，美国商务部裁定：对中国输美非公路用轮胎征收反倾销反补贴税，税率高达40%之多。裁定做出后，河北兴茂不服这一结果，于是将美国商务部诉至美国国际贸易法院。

　　在经过一年的审理之后，美国国际贸易法院于美国时间2009年9月18日作出判决，推翻了美国商务部对中国产品双反(既征收反倾销税同时又征收反补贴税)的裁决。

　　“尽管该判决依旧是个迟来的慰藉，不过知道这一消息时，还是比较高兴。”昨日，河北兴茂轮胎有限公司一位负责人告诉记者。据了解河北兴茂轮胎有限公司以生产特种轮胎为主，该公司全部产品的80%出口美国，因此“从去年9月份美国商务部的裁定出来后，公司绝大部分产品无法出口，很多生产线几乎处于停滞状态。”

　　冀企胜诉或推进特保案解决

　　事实上，国际贸易的不公平并不只针对河北兴茂一家。9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎采取特殊保障措施，即“中美轮胎特保案件”。此后，美国钢铁公司又申请对华出口钢管实行高达90%的反倾销和反补贴关税。种种迹象显示，国际贸易领域保护主义早已阴云密布。

　　“在这种背景下，河北兴茂的胜诉，将对轮胎特保案纷争的解决增添积极影响。”河北师范大学商学院副教授杨同明表示，未来更多的中国企业可以仿效其积极维护自身利益，向美国法院起诉。

　　他认为，最近中美高层会晤时，美国总统奥巴马已表示出了缓和的态度，可见美国仍然希望维持与中国的良好关系。

　　此种情景下，河北兴茂的胜诉，将使得中美轮胎特保案向着好的方向发展：比如缩小对中国轮胎征税产品的覆盖范围，或缩短政策实施时间，降低原定的税率等。