经与欧盟部长理事会数轮协商后,欧洲议会于2006年12月13日以529票同意,98票反对,24票弃权的结果通过了REACH法案.REACH法令将于2007年6月1日起正式实施.欧盟将在芬兰赫尔辛基创建化学品局,负责REACH的具体实施.

    一,适用范围

    REACH适用于大多数化学物质,药品和食品等已经受到严格监管的化学物质和水,部分惰性气体等被证明风险很低的化学物质除外.欧盟委员会将每五年重新核定一次REACH法规的适用范围.

    二,注册要求和时限

    根据REACH要求,当生产或进口的化学物质每年超过1吨时,生产者或进口者必须予以注册.如果注册者提交的注册信息在指定期限内未遭到异议,方可继续生产或进口.注册时限和信息披露视生产或进口物质的数量和危险程度不同而不同.所有注册工作须在2018年以前完成.值得注意的是,在正式注册之前,还须在2008年11月30日之前完成预注册工作.预注册环节所要求的信息较少,但该程序必不可少.

    据向国家质检总局了解,注册工作须由欧盟境内注册的企业或有欧盟公民身份的个人完成.目前,欧盟已出现了大批注册代理商承揽REACH注册业务.注册也可以经由进口商进行,但鉴于企业商业秘密问题,欧盟委员会不推荐通过此种方式注册.

    REACH还对制成品(例如汽车,纺织品,电子芯片等)中含有的化学物质进行了规定,如制成品中某种化学物质的年释放量超过1吨,该化学物质就应注册.如制成品中比较危险物质(列入欧盟化学品局危险品名单的物质)的含量每年超过1吨,且其含量超过制成品重量的0.1%,也应告知化学品局.

    对于涉及人类健康或环境的危险化学物质,欧盟化学品局将实行授权生产和使用制度.若某种物质被列入欧盟确定的危险品名单,制造或使用该种物质的企业就须获得授权,并且提交比较安全的替代物的转移计划.如暂时无替代物,须提交替代物研发计划.目前,危险品名单尚在制定中.

    三,几点建议

    REACH法令是欧盟有史以来涉及面最广,影响最大的法令之一,它将对我国化工产品及化工下游产品出口欧盟带来重大影响.我公司建议相关企业做好以下几项工作:

    (一)尽快寻找合适的注册代理商,确保在2008年11月30日之前完成预注册工作.

    (二)清查本企业生产或使用的所有化学物质,确定各类物质所属分类,准备好预注册和注册所需的相关技术材料.

    (三)密切关注欧盟的危险品名单和授权动态,做好产品转型准备.

    (四)密切关注REACH的具体要求和变化,确保顺利开拓欧盟市场.