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2000年广东东莞会议提出后,引起了政府相关职能部门和协会领导的高度重视,也得到了业内与会代表们的积极响应。2001年成都会议上,在协会姜治云会长提议下,再次把轮胎翻修行业质量检测问题列入协会工作议程。会上,与会代表们进行了积极热烈的讨论,一致认为:“实施轮胎翻修行业质量行检是协会加强行业管理,树立协会的行业形象,增强翻胎行业在市场经济条件下的竞争力和生命力的重要举措。”成都会议上姜会长在总结报告中明确将该项工作列入2002年协会工作重点,强调通过该项工作的认真落实,促进我国轮胎翻修行业的技术和质量水平尽快赶上国外发达国家和地区。现在就这个问题我谈以下几点意见:
一、为什么要进行轮胎翻修行业质量行检?
1、轮胎翻修行业的属性是资源综合利用。国家通过制定法律法规和制定有关优惠政策支持并鼓励其发展。但是,它的专业对口服务对象是交通运输行业,该行业对轮胎的技术安全性能又有特殊的要求和标准。无论是新轮胎还是翻修轮胎,一经在车辆上装配运行,便需在同等条件下具备同等技术安全性能。也就是说,轮胎的翻修质量必须达到国家规定的技术质量标准。否则,将会危及车辆的运行安全。因此,需要进行全国统一行检加以认定和促进。
2、我国目前轮胎翻修企业的现状是数量多,分布广,企业规模普遍较小,设备、工艺、技术落后。与国外发达国家和地区相比,差距较大。据不完全统计,我国现有大小翻胎企业500余家,具备预硫化和子午线翻胎技术装备的企业不足10%,能达到国家轮胎翻修技术质量标准的企业不足50%。鉴于这种状况,进行轮胎翻修行业质量行检是非常必要的;其目的在于通过该项工作的推动和促进,使全行业的轮胎翻修技术质量水平在总体上有大幅度的提高,进而缩小我国轮胎翻修行业与国外发达国家和地区的差距,加快我国轮胎翻修行业与交通运输业同步发展,相互适应。
3、在我国现阶段实行社会主义市场经济条件下,实行轮胎翻修行业质量行检,对增强行业整体的技术质量意识,杜绝或减少不合格翻修轮胎大量流入市场,危及车辆运行安全,又有十分重要的意义。同时也为政府相关职能部门规范市场行为,整顿市场秩序发挥重要作用。
4、目前我国轮胎翻修利用率在总体上呈低水平状态。新轮胎年耗量与轮胎翻修利用量的比例是26: 1,翻修轮胎仅占新轮胎耗用量的3.8%。据有关资料统计,我国上年度新轮胎生产总量为1.3亿条,若轮胎翻修利用率每增加一个百分点就是120万条。由此可见,我国轮胎翻修业的发展空间之大。当前的关键是如何将轮胎翻修行业的技术质量从整体上提高,它的社会和经济价值在市场经济条件下必须通过轮胎翻修技术质量和安全技术性能的提高来最终实现。
综上所述,轮胎翻修行业在市场经济条件下的发展必须靠它的社会价值和经济价值来体现,而这两种价值被社会和经济规律认可的重要先决条件就是技术质量和安全技术性能的提高。实行轮胎翻修行业质量行检正是实现这一目标的重要举措和关键工作。
二、行检工作的管理和实施。
1、该项工作应在国家质检总局的统一部署和总体指导下,由中国物流与采购联合会具体负责实施。
2、今年8月,全国翻修轮胎质量监督检验中心已通过了国家计量标准资质认证,已具备对轮胎翻修行业开展技术质量行检工作的资质和技术条件。
3、建议协会组织有关专家和相关部门着手制定轮胎翻修行业实施技术质量行检的方案,报请国家质检总局批准后开展工作。
4、由于该项工作面广、量大、所需时间较长,有一定的难度,建议有计划、有步骤、分期分批进行。
5、检测收费应充分考虑目前翻胎企业的困难,从实际出发,尽可能降低检测成本,减轻翻胎企业的负担,以利工作顺利有序进行。
三、中国轮胎翻修利用协会在行检中的作用。
1、充分发挥行业协会的自身优势和代表性强的特点,搞好调查研究,为政府职能部门对行检工作的决策提供第一手资料,当好参谋,制定行之有效、切实可行的行检方案,确保行检工作顺利进行。
2、协会作为全国翻胎业的代言人,应维护翻胎企业的合法权益,站在行业整体利益的高度,推行本行业名牌战略。对在行检中达标的企业建议政府相关职能部门给以认证,保护该企业的知识产权和名牌效应,支持并鼓励达标企业健康发展,借以带动全行业整体技术质量水平的提高。
3、 对在行检中未达标的企业应建议政府相关职能部门监督检查,限期整改提高并达标。对拒不接受行检的企业应强制抽检。对那些“三无”(无照、无厂标、无合格证)的企业或其他不具备翻胎资质的企业和个人,应坚决取缔,以免给整个翻胎行业带来负面影响,让劣质翻修轮胎流入市场,危及交通运输安全。(中国轮胎翻修利用协会副会长 张少军)
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